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自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》的通知

2026-02-05 09:58:57

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各市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各有關(guān)單位:

為加強對全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標專家和評標專家?guī)斓墓芾?,確保評標活動公平、公正,提高評標質(zhì)量,我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

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廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

20251014?

(此件公開發(fā)布)


廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法

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第一章 ?

第一條 為加強對全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱房屋市政工程)評標專家和評標專家?guī)斓墓芾恚_保評標活動公平、公正,提高評標質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱評標專家,是指在房屋市政工程領(lǐng)域符合本辦法規(guī)定條件,經(jīng)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聘任進入廣西房屋市政工程評標專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評標專家?guī)欤?,以獨立身份為招標人提供評標服務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員。

第三條 評標專家?guī)斓慕M建和管理遵循統(tǒng)一建設(shè)、資源共享的原則。

第四條 評標專家的入庫、日常管理、出庫,以及評標專家?guī)斓慕M建、使用、管理等活動,適用本辦法。

第五條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳是評標專家及評標專家?guī)斓墓芾砗捅O(jiān)督部門,主要職責是:

(一)負責全區(qū)評標專家的資格認定、聘任、培訓(xùn)、考核、解聘;

(二)負責評標專家?guī)斓慕M建;

(三)負責指導(dǎo)和監(jiān)督各市、縣(市、區(qū))評標專家的使用和管理;

(四)負責所監(jiān)管項目評標專家的動態(tài)考核;

(五)負責指導(dǎo)和實施評標專家繼續(xù)教育;

(六)負責指導(dǎo)和監(jiān)督各市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法查處評標專家在房屋市政工程評標活動中的違法違規(guī)行為。

第六條 各市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門配合自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳做好評標專家的管理工作,負責本地區(qū)評標專家的日常管理,其主要職責是:

(一)負責本地區(qū)評標專家的資格初審;

(二)負責本地區(qū)評標專家的入庫初審、續(xù)聘初審及個人信息變更審查;

(三)負責所監(jiān)管項目評標專家的動態(tài)考核,以及本地區(qū)評標專家的日??己恕⒛甓瓤己耍?/span>

(四)負責本地區(qū)評標專家行為的記錄與管理;

(五)負責本地區(qū)評標專家的繼續(xù)教育(每年不少于一次);

(六)負責依法查處所監(jiān)管項目評標專家在評標活動中的違法違規(guī)行為,并及時報告自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。如果被查處的評標專家日常管理不在本地區(qū)的,應(yīng)及時將查處結(jié)果移送至該評標專家所屬地區(qū)的管理單位。

第二章 ?評標專家的權(quán)利和義務(wù)

第七條 評標專家享有下列權(quán)利:

(一)接受招標人聘請,擔任評標委員會成員;

(二)依法對投標文件進行獨立評審,提出評審意見,不受任何單位或個人的干預(yù);

(三)接受參與評標的合法勞務(wù)報酬;

(四)對評標專家管理提出意見和建議;

(五)對評標結(jié)果有不同意見的,有權(quán)以書面形式說明其不同意見和理由,并在評標報告中注明不同意見;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第八條 評標專家負有下列義務(wù):

(一)依法、認真、獨立、客觀、公正、誠實、廉潔、勤勉地履行評標職責;

(二)按時參加評標活動,嚴格遵守評標工作紀律及現(xiàn)場管理制度,不得私下接觸投標人,不得收受投標人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或給予的其他好處;

(三)存在法定回避情形時,應(yīng)主動提出回避;

(四)依據(jù)法律、法規(guī)及招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標,客觀公正地對投標文件提出評審意見,對所提出的評審意見負責;

(五)按要求參加住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或公共資源交易平臺整合牽頭部門組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)與考核;

(六)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為主動向招標人、有關(guān)行政監(jiān)督部門反映,協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計部門開展監(jiān)督、檢查、調(diào)查;

(七)協(xié)助、配合招標人和有關(guān)行政監(jiān)督部門處理異議、投訴、申訴、復(fù)議和訴訟等事項,按規(guī)定程序復(fù)核、糾正評標報告中的錯誤;

(八)如實填報個人基本信息,當工作單位、回避單位、專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格證書和聯(lián)系方式、地址等信息發(fā)生變化時,應(yīng)及時在廣西房屋市政工程評標專家管理系統(tǒng)上更新相關(guān)信息;

(九)不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況、在評標過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密以及評標委員會成員身份、評標項目等與評標有關(guān)的其他情況;

(十)不得故意拖延時間或者敷衍塞責隨意評標,不得在合法的評標勞務(wù)報酬之外額外索取、接受報酬或者其他好處;

(十一)不得建立或加入可能影響公正評標的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組;

(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第九條 評標專家有下列情形之一的,不得擔任評標委員會成員,并應(yīng)及時主動提出回避:

(一)為投標人在職(聘用)人員或者投標人法定代表人、主要負責人的近親屬;

(二)為招標項目主管部門或者項目行政監(jiān)督部門人員;

(三)與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系或其他利害關(guān)系,可能影響投標公正評審的人員;

(四)為招標項目提供勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程咨詢、全過程工程咨詢、檢測、造價咨詢(編制、審核)、招標代理等服務(wù)的單位在職(聘用)人員;

(五)為招標人單位在職(聘用)人員;

(六)3年內(nèi)在投標人單位任職或擔任顧問,或在投標人單位退休不滿3年;

(七)現(xiàn)任職(聘用)單位的法定代表人、主要負責人與投標人的法定代表人、主要負責人為同一人的情形;

(八)現(xiàn)任職(聘用)單位與投標人是管理或控股(被控股)關(guān)系;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

評標委員會成員有上述規(guī)定情形之一且不主動申請回避的,招標人或者有關(guān)行政監(jiān)督部門在評標過程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即終止其評標活動;已完成評審的,該評標專家作出的評審結(jié)論無效。

第十條 評標專家在一段時間內(nèi)不能參與評標活動的,應(yīng)及時通過評標專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)請假。評標專家在請假期間仍應(yīng)遵守評標專家管理辦法的相關(guān)規(guī)定。

第三章 ?評標專家選聘

第十一條 評標專家實行“公開征集、擇優(yōu)入庫、嚴格審核、動態(tài)管理”的原則。評標專家?guī)斓慕M建工作應(yīng)當公開,接受社會監(jiān)督。

第十二條 申請進入評標專家?guī)斓膶I(yè)人員,應(yīng)具備下列條件:

(一)滿足下列專業(yè)技術(shù)職稱條件之一:

1. 從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年且具有工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱;

2. 取得工程類中級專業(yè)技術(shù)職稱滿5年,并具備工程類執(zhí)業(yè)資格證書。

本條所稱工程類執(zhí)業(yè)資格為一級建造師、注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師、監(jiān)理工程師、一級造價工程師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、一級注冊建筑師、注冊公用設(shè)備工程師、注冊土木工程師或注冊電氣工程師等其中之一。

本條所稱的工程類職稱專業(yè)包括工民建、建筑工程、建筑設(shè)計、建筑施工、測量工程、工程地質(zhì)勘察工程、建筑預(yù)算、建筑管理、道路與橋梁工程、土木工程、市政工程、土建工程、土建結(jié)構(gòu)工程、造價、建筑監(jiān)理、路橋工程、電氣工程、電氣設(shè)備工程、消防水電工程、給排水工程、建筑水電安裝工程、機電工程、工程咨詢等。

(二)遵紀守法,熟悉國家、自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策,具備良好的職業(yè)道德。

(三)熟練掌握電子化評標技能。

(四)具備參加評標工作所需要的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。

(五)年齡在68周歲(含)以下,身體健康,且能勝任評標工作。

(六)不存在無民事行為能力或者限制民事行為能力的情形,未受過刑事處罰,未被開除公職,未被列入嚴重失信主體名單。

(七)未被有關(guān)行政監(jiān)督部門取消擔任評標委員會成員資格。

(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十三條 專業(yè)人員實行個人申請和單位推薦相結(jié)合的方式入選評標專家?guī)臁I(yè)人員按照下列程序申請入庫:

(一)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)需要發(fā)布評標專家報名的信息或直接向擬邀請專家所在單位發(fā)出邀請函;

(二)在個人申請和單位推薦的基礎(chǔ)上,申請人登錄廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳培訓(xùn)中心網(wǎng)站進行網(wǎng)上報名;

(三)各市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對按規(guī)定提交的申請材料進行初審,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳進行復(fù)審,通過復(fù)審的申請人獲得報考資格;經(jīng)考試合格的申請人由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認定為取得評標專家資格并頒發(fā)評標專家電子證書;

(四)取得評標專家資格人員根據(jù)國家統(tǒng)一的評標專家專業(yè)分類標準自行填報相關(guān)信息至評標專家?guī)?,?jīng)入庫審核后納入評標專家?guī)旃芾恚?/span>

(五)取得評標專家資格人員須完成當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門培訓(xùn)后方可辦理入庫。

第十四條 評標專家在進入評標專家?guī)烨皯?yīng)簽署《評標專家承諾書》(詳見附件1)。評標專家應(yīng)根據(jù)自身專業(yè)能力選擇評標專業(yè),選擇的評標專業(yè)應(yīng)與本人所學專業(yè)、職稱證專業(yè)或者執(zhí)業(yè)資格范圍等相符合。首次申請入選廣西房屋市政評標專家?guī)斓脑u標專家最多可填報2個二級專業(yè)類別中的4個三級專業(yè)類別;年度考核優(yōu)秀的評標專家可申請增加1個二級專業(yè)類別中的1個三級專業(yè)類別,最多增加不超過2個二級專業(yè)類別中的4個三級專業(yè)類別;續(xù)聘的評標專家可保留原選擇評標專業(yè)類別。

第十五條評標專家聯(lián)系方式、工作單位名稱及單位統(tǒng)一社會信用代碼、回避單位名稱及單位統(tǒng)一社會信用代碼、地址等基本信息發(fā)生變化時,個人應(yīng)及時登錄廣西房屋市政評標專家管理系統(tǒng)進行更新。

評標專家專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格等證明評標專家能力和可能影響評標專業(yè)的信息發(fā)生變化的,應(yīng)及時登錄廣西房屋市政工程評標專家管理系統(tǒng)更新,并提交各市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核。

第十六條 評標專家每任聘期三年,聘期起止時間以評標專家電子證書日期為準,聘期屆滿自動解除聘任關(guān)系。評標專家可在聘期屆滿前90日內(nèi)登錄廣西房屋市政工程評標專家管理系統(tǒng)提交續(xù)聘申請,由各市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行續(xù)聘初審,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳進行復(fù)審,復(fù)審?fù)ㄟ^的予以續(xù)聘。

第十七條 評標專家續(xù)聘審核時有下列情形之一的不予通過:

(一)不符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和本辦法第十二條規(guī)定條件的;

(二)未在規(guī)定時間內(nèi)按要求遞交續(xù)聘申請的;

(三)聘期內(nèi)參加自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉辦的繼續(xù)教育連續(xù)兩年考試不合格的。

第四章 ?評標專家?guī)斓墓芾砗褪褂?/span>

第十八條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責建設(shè)廣西房屋市政工程評標專家管理系統(tǒng),建立評標專家電子檔案,實行“一人一檔”管理,歸集評標專家的基本信息、申請、培訓(xùn)、考試、考核、評標、誠信記錄等,并進行動態(tài)更新。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責評標專家電子檔案的管理和使用,并確保信息安全。

第十九條 全區(qū)依法必須招標的房屋市政工程項目的評標專家,應(yīng)通過隨機抽取和語音自動通知系統(tǒng)從評標專家?guī)熘谐槿『屯ㄖ?/span>

技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求依法必須招標的項目,采取隨機抽取方式確定的評標專家難以勝任評標工作的,招標人可以依法直接確定評標專家,并書面向負責監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告;所邀請的專家為評標專家?guī)煲酝獾膶<遥瑧?yīng)滿足相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)滿8年且具有高級專業(yè)技術(shù)職稱和本辦法第十二條除第(一)項以外規(guī)定的其他條件。

遠程異地評標項目,原則上按照廣西房屋市政工程遠程異地評標管理辦法規(guī)定抽取評標專家。

使用國際組織或者外國政府貸款(援助)資金的項目,貸款(資金提供)方對確定評標專家有不同規(guī)定的,可適用其規(guī)定。

法律、法規(guī)、規(guī)章對于評標專家的確定方式另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十條 隨機抽取所需專業(yè)的評標專家數(shù)量應(yīng)不少于需要抽取數(shù)量的10倍。如果本地區(qū)符合要求的評標專家人數(shù)不足需要抽取人數(shù)10倍的,應(yīng)申請到所在地的上一級公共資源交易中心進行評標或者采取遠程異地評標方式抽取副場符合條件的評標專家。

第二十一條 招標人或者招標代理機構(gòu)在評標專家?guī)斐槿≡u標專家,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或工作要求在廣西壯族自治區(qū)公共資源交易平臺系統(tǒng)提供相關(guān)材料,向負責監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交抽取申請,原則上應(yīng)選擇評標專家專業(yè)分類標準三級類別,審核通過后在評標專家?guī)祀S機抽取。

評標專家原則上應(yīng)在開標時間后抽取。特殊情況經(jīng)負責監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準后,可以適當提前抽取,原則上應(yīng)在開標前24小時內(nèi)進行。

第二十二條 評標委員會成員抽取結(jié)果歸入評標專家電子檔案予以保存。

評標專家名單在評標專家報到截止時間后方可解封(密)。解封(密)范圍僅限評標現(xiàn)場組織、監(jiān)督及必要服務(wù)保障人員,用于評標前期準備工作。

評標委員會成員的名單在發(fā)布中標結(jié)果公告前應(yīng)保密,任何人不得通過任何渠道,以明示或暗示的方式透露被抽中的評標專家信息。

第二十三條 評標專家在確認參加評標后因故不能參加評標的,應(yīng)在確認參加評標后30分鐘內(nèi)向當?shù)毓操Y源交易中心請假。自抽取通知載明的到達時間起遲到超過30分鐘的,視同放棄此次評標資格。由公共資源交易中心工作人員確認,項目招標投標行政監(jiān)督部門同意后,補充抽取評標專家。

第二十四條 評標專家參與評標前應(yīng)按規(guī)定或工作要求向項目評標所在地公共資源交易中心提供證明材料,如無法提供材料的,視同放棄此次評標資格,由公共資源交易中心工作人員確認,項目招標投標行政監(jiān)督部門同意后,補充抽取評標專家。

第二十五條 有下列情形之一的,經(jīng)項目招標投標行政監(jiān)督部門確認后,可通過評標專家抽取系統(tǒng)隨機抽取評標專家進行更換:

(一)已抽取的評標專家需要回避的;

(二)已抽取的評標專家因身體健康或其他原因不能參加評標活動或者擅離職守或者無法勝任評標工作的;

(三)評標專家不遵守評標紀律,被項目招標投標行政監(jiān)督部門終止評標活動的。

被更換的評標專家已作出的評審結(jié)論無效,由更換后的評標專家重新進行評審。無法及時更換補充評標專家的,經(jīng)項目招標投標行政監(jiān)督部門同意后應(yīng)立即停止評標工作,妥善保存投標文件,依法重新組建評標委員會進行評標。

依法必須招標的項目,非因《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》規(guī)定的事由,不得隨意更換依法確定的評標委員會成員。

第二十六條 招標人應(yīng)當選派或者委托責任心強、熟悉業(yè)務(wù)、公道正派的人員作為招標人代表參加評標,并遵守利益沖突回避原則。

招標人無符合條件的人員時,可委托在評標專家?guī)靸?nèi),且與項目評審內(nèi)容對應(yīng)專業(yè)職稱的評標專家擔任招標人代表或從評標專家?guī)祀S機抽取評標專家參加評標。招標人不得委托處于暫停評標資格期間的評標專家擔任招標人代表。

第二十七條 招標人派出招標人代表進入評標委員會的,應(yīng)按規(guī)定或工作要求提供相關(guān)材料。原則上招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)于項目開標至少1個工作日前通過廣西壯族自治區(qū)公共資源交易平臺系統(tǒng)將相關(guān)材料推送至項目招標投標行政監(jiān)督部門備查。

第二十八條 招標人代表在進入評標室前,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或工作要求將相關(guān)材料交由監(jiān)督人員或公共資源交易中心現(xiàn)場工作人員查驗。未能提供相關(guān)材料的,招標人代表不得參與評標,招標人應(yīng)及時按本辦法規(guī)定予以更換。

招標人代表與抽取的評標專家原則上應(yīng)在不同評標室評標,招標人代表不得擔任評標委員會組長。

第二十九條 招標人經(jīng)核查認為對評標結(jié)果異議成立的,經(jīng)項目招標投標行政監(jiān)督部門確認,可以組織原評標委員會復(fù)核。復(fù)核范圍限于所申請的事項,招標文件主觀類評審事項原則上不予復(fù)核。

第三十條 依法必須招標的房屋市政工程項目,招標人或其委托的代理機構(gòu)違法組建評標委員會,或者違法確定、更換評標委員會成員的,違法確定或者更換的評標委員會成員作出的評標結(jié)論無效,并依法進行查處。

第五章 ?評標專家履職管理

第三十一條 評標專家考核分為動態(tài)考核、日??己撕湍甓瓤己?。

動態(tài)考核采用扣分制,實行“一標一評”。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)《廣西房屋市政評標專家?guī)鞂<覄討B(tài)考核評價表》(詳見附件2、3)對所監(jiān)管項目的評標專家進行考核,其中,項目監(jiān)管人員填寫附件2,公共資源交易中心工作人員填寫附件3。遠程異地評標項目的副場評標專家考核由主場的項目監(jiān)管人員與副場的現(xiàn)場管理人員共同考核計分。

日常考核由各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在日常管理中,根據(jù)《廣西房屋市政工程評標專家?guī)鞂<胰粘?己嗽u價表》(詳見附件4)對評標專家進行考核。

動態(tài)考核、日??己擞嫹植捎醚h(huán)計分制,計分項自計分之日起計算有效期為一年,期滿后該計分項歸零;年度考核周期為1個自然年(每年11日至1231日);評標專家在抽取間隔期內(nèi)或被暫停評標資格的,不因計分項有效期滿或年度考核周期屆滿而失效。

年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。評標專家在年度考核周期內(nèi),動態(tài)考核、日??己宋幢豢鄯?,繼續(xù)教育考核分數(shù)均為90分及以上的,年度考核結(jié)果可以認定為優(yōu)秀;動態(tài)考核、日??己死塾嬁鄯譂M30分或一次性被扣20分的,年度考核結(jié)果認定為不合格;其他情形,年度考核結(jié)果可以認定為合格。

考核情況計入評標專家電子檔案,評標專家可以通過廣西房屋市政工程評標專家管理系統(tǒng)查詢本人考核結(jié)果。

各市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每年1月份統(tǒng)計分析轄區(qū)內(nèi)評標專家上一年度參與評標次數(shù)、動態(tài)考核、日??己恕@表揚等情況,對年度考核結(jié)果進行分類標記。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合評標專家年度履職考核結(jié)論、在庫年限、參加評標頻次等開展履職風險評估,并根據(jù)評估情況調(diào)整抽取頻次、設(shè)置抽取間隔期,防范評標專家履職風險。

第三十二條 評標專家在一個年度考核周期內(nèi),累計扣分滿15分的,設(shè)置3個月抽取間隔期;累計扣分滿20分的,設(shè)置6個月抽取間隔期;年度考核不合格的,設(shè)置12個月抽取間隔期。

抽取間隔期內(nèi),評標專家不納入評標專家?guī)祀S機抽取范圍,在全區(qū)無法獲抽取參與評標活動。

第三十三條 評標專家年度考核不合格的,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與其解除聘任關(guān)系,調(diào)整出庫,并通報入庫推薦單位。

第三十四條 評標專家在一次評標過程中存在兩個及以上違法違規(guī)行為的,應(yīng)累計扣分。評標專家被依法取消擔任評標委員會成員資格的,不再進行考核。

第三十五條 考核計分由各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在作出考核結(jié)果后5個工作日內(nèi)錄入廣西房屋市政工程評標專家管理系統(tǒng),評標專家對考核結(jié)果有異議的,有權(quán)自收到通知之日起5個工作日內(nèi)申請復(fù)核,考核單位應(yīng)自收到異議后30日內(nèi)核實有關(guān)情況并作出答復(fù)。評標專家申訴成立的,其評標資格自考核單位答復(fù)之日起恢復(fù)至正常狀態(tài)。

第三十六條對于入庫后不再具備《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》第六條規(guī)定的條件,不再符合本辦法第十二條的入庫具體標準,或者存在《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》第七條規(guī)定情形的評標專家,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在發(fā)現(xiàn)有關(guān)情形后30日內(nèi)與其解除聘任關(guān)系,調(diào)整出庫,并通報入庫推薦單位。

第三十七條 評標專家有下列原因之一,可由本人申請自愿退出評標專家?guī)欤?/span>

(一)因身體健康原因,不能勝任評標工作的;

(二)因工作繁忙或工作調(diào)動,不再適宜擔任評標專家的;

(三)本人不愿意再擔任評標專家的。

評標專家自愿退出評標專家?guī)斓?,?yīng)當向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出書面申請。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳收到申請后,停止抽取該評標專家參加評標,在10日內(nèi)與其解除聘任關(guān)系,并調(diào)整出庫。

第三十八條 招標人代表為評標專家?guī)靸?nèi)評標專家的,按照本辦法進行考核。

招標人代表為非評標專家?guī)靸?nèi)評標專家的,在評標活動中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的,項目招標投標行政監(jiān)督部門應(yīng)通知推薦單位;涉嫌違紀違法犯罪的,及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。

第三十九條 評標專家因涉嫌違法違紀正在接受調(diào)查,評標專家?guī)斓墓芾聿块T可暫停其評標資格,待前述程序完結(jié),再根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定。

第四十條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對評標專家評標活動實施監(jiān)督,嚴肅查處評標專家違法違規(guī)行為,并通報評標專家?guī)旃芾韱挝?、評標專家入庫推薦單位,不得簡單以暫?;蛘呷∠u標專家資格代替行政處罰;暫?;蛘呷∠u標專家資格的決定應(yīng)當公開,強化社會監(jiān)督;涉嫌違紀違法犯罪的,及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。

第四十一條 評標專家對評標行為終身負責,不因退休或者與自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳解除聘任關(guān)系等免予追責。

第四十二條 招標人或其委托的代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)項目類型及實際工作量向評標專家支付勞務(wù)報酬。評標專家勞務(wù)報酬標準參考自治區(qū)本級公共資源交易評標專家勞務(wù)報酬標準相關(guān)指導(dǎo)意見執(zhí)行。

國家相關(guān)行政監(jiān)督部門、各級價格主管部門對評標勞務(wù)報酬標準另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六章 ?附則

第四十三條 評標專家在評標活動中有違反法律、法規(guī)等規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十四條 本辦法由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。

第四十五條 本辦法自202611日起施行?!稄V西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》(桂建管〔2016116號)同時廢止。

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附件:1.廣西房屋市政工程評標專家?guī)煸u標專家承諾書

2.廣西房屋市政工程評標專家?guī)鞂<覄討B(tài)考核評價表(行政監(jiān)督部門用表)

3.廣西房屋市政工程評標專家?guī)鞂<覄討B(tài)考核評價表(公共資源交易中心用表)

4.廣西房屋市政工程評標專家?guī)鞂<胰粘?己嗽u價表


附件1

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廣西房屋市政工程評標專家?guī)?/span>

評標專家承諾書

?

為維護公平、公正、科學、擇優(yōu)的評標原則,樹立評標專家誠實守信的形象,本人作出以下承諾:

一、本人嚴格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件相關(guān)規(guī)定,能夠認真、獨立、客觀、公正、誠實、廉潔、勤勉地履行評標職責。

二、本人符合評標專家的入庫條件要求,所提交的信息均合法、真實、準確、有效,無任何偽造、修改、虛假成分,并對所提交信息的真實性負責。

三、本人嚴格按照規(guī)定的條件和程序申請加入廣西房屋市政工程評標專家?guī)?,沒有通過打招呼或行賄等不正當手段違規(guī)入庫。

四、本人能夠按時參加評標活動,嚴格遵守評標工作紀律及現(xiàn)場管理制度,不私下接觸投標人,不收受投標人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或給予的其他好處。

五、如存在法定回避的情形,本人將主動依法依規(guī)進行回避。

六、本人未被列入嚴重失信主體名單,未受過刑事處罰。

七、本人沒有被開除公職或被有關(guān)行政監(jiān)督部門取消擔任評標委員會成員資格的情形。

八、本人將嚴格按照國家和自治區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,客觀公正地對投標文件提出評審意見,對所提出的評審意見承擔個人責任。

九、本人能夠熟練掌握電子化評標技能,獨立完成評標工作。

十、當本人的工作單位、回避單位、專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格證書和聯(lián)系方式、地址等信息發(fā)生變化時,本人將及時在廣西房屋市政工程評標專家管理系統(tǒng)中更新相關(guān)信息。

十一、本人承諾不透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況、在評標過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密以及評標委員會成員身份、評標項目等與評標有關(guān)的其他情況。

十二、本人承諾不建立或加入可能影響公正評標的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組,不在投標人和其他專家之間充當掮客,通過權(quán)力尋租獲得非法利益。

十三、本人不以廣西房屋市政工程評標專家?guī)煸u標專家名義從事有損廣西房屋市政工程評標專家形象和評標專家?guī)斓幕顒印?/span>

十四、對評標過程中的違法、違規(guī)或不正當行為,及時主動向招標人、有關(guān)行政監(jiān)督部門反映,并主動接受、協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計部門開展的監(jiān)督、檢查、調(diào)查等工作。

十五、自愿接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或公共資源交易平臺整合牽頭部門的依法監(jiān)督和管理;對評標專家考核結(jié)果如有異議,按照規(guī)定期限和途徑提出復(fù)核申請,提供相關(guān)證據(jù),配合考核單位的調(diào)查。

十六、本人身體健康,可以參加評標活動,自同意參加評標到評標活動結(jié)束期間,如因本人突發(fā)疾病或出現(xiàn)意外事件導(dǎo)致傷亡的,相關(guān)后果由本人自行承擔。

本人專此鄭重承諾,如違反上述承諾,自愿接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或公共資源交易平臺整合牽頭部門的處理。

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?

?

承諾人簽名:

?

年 ?月 ?


附件2

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廣西房屋市政工程評標專家?guī)鞂<?/span>

動態(tài)考核評價表

(行政監(jiān)督部門用表)

?

項目名稱:???????????????????? ??? ?? 評標時間:

被考核評標專家姓名:????????????????? 考核人及考核時間:

評價????????指標

評價內(nèi)容

考核

情況

扣分值

評審????????紀律

評標過程中催促、干擾其他評標專家獨立評標的。

??

5

以明示或者暗示的方式發(fā)表誘導(dǎo)性意見、授意或強迫其他評標專家給特定投標人進行傾向性打分的。

??

20

委托他人代替評標或者委托他人代替在評審報告上簽字(簽章)的。

??

20

暗示或者誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明等影響公正評標的。

??

20

評標計分匯總計算后對主觀分值進行調(diào)整導(dǎo)致改變評標結(jié)果的。

??

20

擅自將與評標有關(guān)的文件帶離評標現(xiàn)場,或者用記錄、摘抄、夾帶與評標有關(guān)的內(nèi)容并帶離評標現(xiàn)場的。

??

20

其他不服從行政監(jiān)督部門和現(xiàn)場工作人員管理的情形。

??

10—20

職業(yè)???????道德

未認真對評標結(jié)果進行復(fù)核的。

??

5

未按要求填寫評標報告,包括但不限于以下情形:未如實記錄否決投標的理由、未如實記錄評標過程中表決或爭議等內(nèi)容、未在評標報告中記錄投標文件中存在的明顯雷同現(xiàn)象或投標人有明顯不正當或惡意串通等違規(guī)行為的。

??

5—10

未完整提交評審報告的。

??

10

拒絕在評標報告上簽字(簽章)且無書面陳述理由的。

??

15

發(fā)現(xiàn)評審中的錯誤不予以糾正更改的。

??

10

經(jīng)大數(shù)據(jù)分析,存在評分畸高或畸低被判定為異常評標行為,經(jīng)核查后屬實的。

??

10

招標人或招標代理機構(gòu)已按當?shù)貥藴手Ц对u標勞務(wù)報酬,仍向招標人或招標代理機構(gòu)額外索取費用或提出其他不合理要求的。

??

20

敷衍塞責隨意評標。

??

10

到達評標現(xiàn)場后,以項目復(fù)雜,或者工作量大等其他理由拒絕參與評標的。

??

10

不配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查和調(diào)查取證的。

??

10

應(yīng)當回避而未主動回避的。

??

20

未按招標文件或者資格審查文件規(guī)定的評審標準和方法評審的。

??

20

私下接觸投標人的。

??

20

收受投標人、中介人、其他利害關(guān)系人財物或給予其他好處的。

??

20

向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求。

??

20

無故拒絕參加重新評審。

??

20

向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況、在評標過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密以及評標委員會成員身份、評標項目等與評標有關(guān)的其他情況。

??

20

在有關(guān)部門處理投訴、查辦案件調(diào)查有關(guān)情況時,提供虛假情況或者作偽證的。

??

20

業(yè)務(wù)??????能力

對參加評標的專業(yè)不熟悉,市場行情不了解,專業(yè)技能不能滿足評標需要,包括但不限于以下情形:對評標系統(tǒng)操作不熟練,不能獨立參與評標的;對相關(guān)法律法規(guī)不熟悉,業(yè)務(wù)能力欠缺,影響評標工作進程的。

??

5

不熟悉招投標法律法規(guī)評審導(dǎo)致評標結(jié)果錯誤的。

??

10

在評標過程中因評標專家個人操作失誤,或者因評標專家個人原因?qū)е轮匦略u審的。

??

10

存在工作失誤影響評標工作正常開展,包括但不限于以下情形:評標活動產(chǎn)生異議、投訴、舉報,經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)評標專家評標結(jié)果存在遺漏或錯誤,積極配合進行復(fù)審、補充或糾正,且未改變評標結(jié)果的。

??

10

對投標文件未依法進行評審的。

??

10

對投標文件中的技術(shù)方案無法作出正確判斷的。

??

10

應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)投標文件重大偏差,影響評標評審結(jié)果的。

??

15

應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)圍標串標、弄虛作假等違法違規(guī)行為的。

??

20

對依法應(yīng)否決的投標不提出否決意見的。

??

20

將不應(yīng)否決的投標文件判定為無效標的。

??

20

評標活動產(chǎn)生異議、投訴、舉報,經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)評標專家評標結(jié)果存在錯誤或者評標行為違法違規(guī),且改變評標結(jié)果的。

??

20

有其他不客觀、不公正履行職務(wù)、違法違規(guī)的行為。

??

5—20

備注:評標委員會中招標人代表是在庫專家,按照考核評價表進行考核。


附件3

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廣西房屋市政工程評標專家?guī)鞂<?/span>

動態(tài)考核評價表

(公共資源交易中心用表)

?

項目名稱:?????????????????????? ??? ?評標時間:

被考核評標專家姓名:????????????????? 考核人及考核時間:

評價

指標

評價內(nèi)容

考核

情況

扣分值

出勤

情況

參加評標遲到15分鐘以內(nèi)的。

??

3

確認參加評標后不參加評標,且未在確認參加評標后30分鐘內(nèi)請假的。

??

5

參加評標遲到15分鐘以上30分鐘以內(nèi)的。

??

5

參加評標遲到30分鐘以上的。

??

10

評審????????紀律

因評標專家不及時更新工作單位、回避單位、專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格證書和聯(lián)系方式、地址等信息導(dǎo)致影響評標的。

??

3

未按要求攜帶有效CA數(shù)字證書或者身份證參加評標的。

??

5

評標過程中故意拖延評審時間的,經(jīng)提醒拒不改正。

??

5

在電子評標過程中因不能熟練操作計算機而影響正常評標的。

??

5

評標過程中抽煙、吵鬧或存在其他不文明不規(guī)范行為的。

??

5

影響評標活動正常開展且拒不服從現(xiàn)場工作人員管理的。

??

10

有過激行為或飲酒后參加評標的。

??

10

未經(jīng)行政監(jiān)督部門和現(xiàn)場工作人員許可,擅自進入其他正在使用的評標室、離開評標區(qū)或者早退的。

??

10

攜帶通訊工具進入評標場所的。

??

20

私自將有關(guān)評標材料攜帶出評標現(xiàn)場的。

??

20

其他違反現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定的行為。

??

5—20

備注:評標委員會中招標人代表是在庫專家,按照考核評價表進行考核。


附件4

?

廣西房屋市政工程評標專家?guī)鞂<?/span>

日??己嗽u價表

?

被考核評標專家姓名:????????????????? 考核人及考核時間:

評價

指標

考核內(nèi)容

考核

情況

分值

職業(yè)道德

評標專家個人信息發(fā)生變化未在30日內(nèi)在廣西房屋市政工程評標專家管理系統(tǒng)中辦理變更。

??

-10

無故不參加住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者公共資源交易平臺整合牽頭部門組織的會議或繼續(xù)教育培訓(xùn)的。

??

-20

評標專家資格暫停期間,繼續(xù)以評標專家身份接受邀請參加評標的。

??

-20

組建或加入可能影響公正評標的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組等,為投標人參與投標或其他評標專家參與評標提供便利的。

??

-20

不配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查和調(diào)查取證的。

??

-10

在有關(guān)部門處理投訴、查辦案件調(diào)查有關(guān)情況時,提供虛假情況或者作偽證的。

??

-20

業(yè)務(wù)能力

各級抽查、檢查、備案中發(fā)現(xiàn)評標報告編寫不認真或內(nèi)容不完整的。

??

-10

各級抽查、檢查、備案中發(fā)現(xiàn)評標專家評標結(jié)果存在遺漏或錯誤,可以采取補救措施予以糾正,不影響中標結(jié)果的。

??

-10

各級抽查、檢查、備案中發(fā)現(xiàn)評標專家評標結(jié)果存在錯誤或者評標行為違法違規(guī),且造成評標結(jié)果改變的。

??

-20

各級抽查、檢查、備案中發(fā)現(xiàn)評標專家未按招標文件或者資格審查文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標,無法采取補救措施予以糾正,并造成嚴重后果的。

??

-20

加分項目

積極配合有關(guān)部門對評標情況進行調(diào)查的。

??

5

非評標委員會評審錯誤的原因,積極配合參加重新評審的。

??

5

在評標中發(fā)現(xiàn)投標文件存在串通投標情形,以書面形式向監(jiān)督部門報告,經(jīng)查證屬實的。

??

5

其他配合監(jiān)督管理部門工作的情形。

??

5

主動向招投標監(jiān)管機構(gòu)反映評標過程中的違法違規(guī)行為且被查證屬實的。

??

10

向相關(guān)監(jiān)督管理部門書面提出有關(guān)招投標工作的合理化建議或意見,被采納的。

??

10

以評標專家身份受到設(shè)區(qū)市級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報表彰的。

??

10

備注:考核周期內(nèi)獎勵加分可沖抵同一周期扣分值(已暫停、或取消資格的除外)